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住宅产业发展战略与对策
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住宅产业发展战略与对策
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时间:2003-2-4 16:34:41
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一、知识经济涵义及特点 所谓知识经济，目前被各界广泛认同的定义是国际经合组织（OECD）在《以知识为基础的经济》报告中的定义：指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。
其主要特点：
1、知识经济中知识是指人类迄今为止所创造的一切知识。它以知识、智力为经济发展的关键要素，是一种全新的人类知识精华的经济形态。
2、知识经济是一种新的经济形态，即以知识为基础的经济，它依靠新的发展、发明、研究、创新的知识为基础，也是一种知识密集型，智慧型的新经济。
3、知识经济是一种经济结构，以信息技术为代表的高科技产业将支撑经济的快速增长并从中获得高额利润。
4、市场竞争从有形竞争转向无形竞争，知识将成为有力的武器。同时，由于微电子、信息、计算机技术在传统产业中的广泛应用，高效低耗的生产方式将逐渐取代物质资源高消耗为基础的传统工业生产。
二、知识经济时代住宅产业发展战略 21世纪是知识经济为主体经济的新世纪，不论是发达国家或是发展中国家都正在抓住机遇研究制定新的发展战略，以便在新世纪的竞争中占居主动。因此，我国的住宅产业作为国民经济发展的支柱产业也不例外。信息经济、知识经济的浪潮对住宅产业的冲突，相反，便会成为住宅产业发展的强大动力。所以，我们要抓住知识经济时代带来的机遇，及时研究制定我国住宅产业的发展战略，寻求应对决策。
1、住宅产业可持续发展战略。 作为我国新的消费热点和经济增长点的住宅产业，应在符合知识经济要求的前提下，科学合理、综合高效地考虑住宅建设的环境效益，广泛运用高科技成果，改变传统的施工方式，采用新的建设材料和组织管理方法，不断创造新的科学技术，规划设计优美的人居环境，创造住宅文化，增强市场竞争力，才能使住宅产业可持续发展。同时，伴随知识经济来临，要彻底改变 以往那种粗放型和劳动力密集型的传统生产模式。使知识型劳动者从后台走向前台，成为决定住宅生产和管理的主体，使其向智力密集型迁移。目前，我国的基础设施建设还比较落后，因此，我们应加大住宅产业基础设施建设力度，加强基础设施建设的新技术含量和创新，保证住宅产业的可持续发展。
2、自然资源的有效利用与配置战略。 目前，我国住宅建设的迅猛发展，给自然资源带来一定的损失，特别是土地资源损失。虽然近年来，国家在土地的使用上进行了有效的宏观调节和约束，但是，土地资源与住宅建设用地的矛盾还依然突出。据统计，我国每年城乡住宅建设需占用土地大约200万亩，年毁田10余万亩。另一方面，其建筑能源利用率低，建筑能耗平均增长率为5.84％，各种材料及配件浪费严 重，导致了大量空置商品住宅的出现，而且60％－70％属于配套不全和质量问题。例如，目前在住宅建设中大量使用伪劣产品，规划设计不合理，居民入住后，一是进行二次装修，二是水咀、水管、便盆的更换等，导致了直接成本损失；其次，建筑技术能力差，大量使用农村临工，费用支付大等。据有关数字表明，目前我国住宅建设增长的70％－80％是依靠资金和劳动 力增加来实现，科学进步及劳动者素质等方面的贡献率仅20％－30％。这些问题，均属落后的技术水平，粗放的住宅建设生产模式，造成了资源和能源的高消耗，低产出的状况。 因此，要提高住宅产业发展中的科技含量，大量运用新技术，加大科技 投资比率，缩短住宅产业发展周期，保证资源配置有效利用。
3、住宅建设智能化发展战略。 我国住宅产业历经改革开放20年来的发展，基本形成了一套生产、经营与维修管理的规范模式。全国人均住房面积已达到一定的水平，基本实现了一户一套住宅的目标。目前，住宅建设已处在数量型和质量型并重的时期，住宅建设智能化又开始悄然勃兴。因此，我们应抓住机遇，大力推动住宅智能化建设的进程。
（1）在知识经济时代，我们要充分利用现有的技术基础力量，实现向住宅建设智能化的转变，抓紧制定相关的政策法规。
（2）大力推进对信息控制网络，系统软件传感器等先进技术与产品在住宅产业中的利用，加速数字设备自动化系统（BAS），通讯与网络系统（CNS），办公自动化系统（OAS）建设。
4、人才资源开发战略。 知识经济时代的要求，就是人的发展，简言之，就是人的生活质量和人素质的全面提高。我国是个人口大国，占世界人口的1／5，如果不把人口优势转化为人才资源优势，反而会成为社会的包袱。据有关预测表明，我国2000年的经济管理人才缺口1500万。其现状呢？是在人才相当短缺的情况下，浪费人才的问题又极为严重。
知识经济时代对我们既是挑战，又是机遇，怎样迎接挑战，人才结构的调整是重要的一环，要加大人才资本投资，加强对住宅建设，从业人员的岗位培训，全面提高住宅产业从业人员的综合素质。因此，住宅产业发展必须依靠科技、依靠人才、依靠教育。
三、知识时代实现住宅产业发展战略的对策
1、充分发挥政府的政策导向作用。知识经济时代，政府承担着政策导向的重要责任。特别是住宅作为新的消费热点和经济增长点目标的实现，更需要政府尽快完善政策支撑体系，形成有力的住宅建设导向与激励机制。鼓励住宅产业现代化发展的知识技术创新与高质量的产品开发，建立具有高知识密度的住宅智能化小区，不断完善知识型科学技术成果奖励制度等等。达到从法律上保护知识产权；在知识建设上，支持住宅智能化基础建设，促进住宅产业的迅速发展。
2、加大住房制度改革力度，推进住房分配货币化。住宅产业发展，能不能现代化，住宅建设中新技术的使用，建筑智能化程度的提高是关键。其工程质量又是调动个人购房积极性和促进消费的重要因素。所以，我们在推进住宅产业发展的过程中，必须首先考虑生产的商品住宅，个人愿不愿意掏钱买和买不买得起的问题。前者是解决工程质量和规划设计居住环境的综合因素及配套设施，让买者接受；后者是解决价格问题让购房者买得起，从而有效地保证住宅需求与住房供应。同时，推进住房制度改革在知识经济时代的不断深化，来调动个人购房的积极性。
3、建立梯度发展模式，拓展住房市场。推进住宅产业发展现代化，必须建立梯度发展模式，规范并搞活住房市场，开发住房二级市场，让其住房市场完善的大城市带动中小城市的发展。另外在知识经济条件下建立完善的产权保障制度，制定鼓励流通的税费政策，规范并发挥房地产中介服务的作用，建立市场互联网络发布、传输和处理住房市场交易信息，全面实现网络化信息经营。
4、大力推进现代化住宅物业管理。在知识经济时代，建立适应市场经济环境的现代化、企业化、专业化、社会化的物业管理模式，是物业管理行业向人类文明社会迈进的主要途径。我国的物业管理是住宅建设、投资、流通的自然延续，也是住房市场化和商品化的必然产物。因此，必须从以下几个方面着手：一是建立政府（物业行政主管部门）、企业、个人（业主）三位一体的链锁物业管理体制，使其形成一个新型的物业管理运行机制；二是实行对物业管理从业人员的智力培训投资。提高员工素质，增强服务意识，确保社会效益和收益并存；三是以社会化，市场化为导向，应用科学化的物业管理手段，建立物业管理信息网络系统，进行资料储存处理、信息传输、电子收费等，彻底改变现存的劳动力密集型的传统手工服务模式；四是加强物业管理立法，建立招投标制度，遵循市场规律，引入物业管理竞争机制。总之，物业管理是影响消费者购房的重要因素，实行住宅的有效需求，强化物业管理和实行物业管理现代化，是知识经济时代推进住宅产业发展的重要措施。
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