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从国家宏观政策调控分析浙江省新型干法水泥发展（三）
从国家宏观政策调控分析浙江省新型干法水泥发展（三）
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时间:2004-6-1
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三、对发展浙江省水泥工业的若干建议
1.扶优扶强，走集约化道路
2001年世界十大水泥生产商的水泥总量为7.05亿t。最大的水泥生产商法国的拉法基公司产量达到1.55亿t，接近浙江省水泥产量的3倍，从发展趋势看，水泥生产的跨国化、全球化进一步加强，不少跨国公司已在我国开始收购、兼并和建设水泥厂，如瑞士的霍德班克公司、法国的拉法基公司、日本的太平洋公司都已在中国建厂。2002年年初，墨西哥塞麦斯水泥公司派出两个投资考察团，在我国沿海省份进行了投资环境考察。国内水泥企业发展相当迅速，如安徽的海螺集团2005年将达到4000万t，2002年产销量已进入世界十强。浙江三狮集团通过主业扩张，已成功实施了“跨江战略”，进一步朝着做大做强水泥主业方向发展。随着日产5000t国债项目的投入建设和在桐庐、绍兴、富阳、建德等地日产2500t新型干法生产线的建成投产，可望提前实现集团"十五"规划确定的发展目标,即年产销量1000万t以上,新型干法水泥占85％以上。因此，积极顺应集约化、规模化的世界水泥工业发展趋势，加大跨地区、跨部门企业改组联合的力度，加快发展大公司、大集团是浙江省水泥工业由大变强的主要途径。下一阶段浙江省发展新型干法水泥的思路是：适当发展日产2000t水泥熟料生产线，积极鼓励发展日产4000t及以上水泥熟料生产线，不再另铺新点建设新型干法水泥生产企业，重点支持和鼓励省内骨干新型干法水泥企业走规模化发展的道路。
2．合理布局水泥粉磨站
目前，浙江省在石灰石资源富集地区建立了四大熟料基地，依据市场需求、地域分布、交通条件、混合材资源等要素在全省各地适当地建设一些大中型粉磨站，作为熟料基地的延伸，这是浙江省水泥工业结构战略性调整的一个重要内容。在统筹规划、合理布局水泥粉磨站时，各地经济和行业主管部门应结合当地实际，提出切实可行的布局方案，供省有关部门在审批粉磨站项目时选择。
3．加强政策引导，进一步提升产业结构
应当看到，随着新型干法水泥生产技术的发展，浙江省水泥的总量也在急剧膨胀，竞争也更加激烈。主要原因在于大量的机立窑水泥仍在生产。因此，必须通过制定政策加大激励力度，促进一部分有条件的新型干法水泥生产企业迅速强大起来。因为，强大的新型干法水泥生产企业越多，意味着落后的机立窑就消亡得越快。即使对相对先进的机立窑也是一个强烈的启示，立窑水泥生产的空间已经越来越小了，这是机立窑的本质所决定的客观规律。最近，省经贸委、省建设厅、交通厅、水利厅联合下发《关于加强我省建设工程使用水泥管理的通知》，要求“重要建设工程、城市高层住宅建筑、采用水泥修筑的高等级公路路面和各类大中型水坝、桥梁、隧道（洞）、涵洞、水闸，还有各类大、中型建设工程基础的结构部分（包括大、中型工程所使用的承受荷载的预制构件）必须使用回转窑水泥”。
鉴于许多机立窑企业享受着国家的资源综合利用政策，建议对此作出一些政策上的限制，加速机立窑的淘汰；大多数在申报新型干法水泥生产线时承诺淘汰的机立窑仍在生产，应当通过质量、环保的手段予以及时的淘汰。要鼓励水泥企业走出去，到外省投资建设新型干法水泥生产线。守着机立窑小改小革终非长久之计，发展大中型预分解窑才是铸造浙江强大水泥企业的明智务实之举。
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